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周玉萍:英国中小学教师评价探析

发布:star    时间:2008-06-26 20:20:41     浏览:3730次    [划词翻译已启用]
   揣着问题,带着企盼,启程英国。肯特培利大学的培训学习、伦敦纽汉学校、肯特郡塔布吉女校、伊顿中学、澳克翰贵族学校的参访,使我对英国教育历史背景、英国教育组织、英国教育最新议题有了些认识了解。学习内容丰富,震憾人心、振奋人心、激励人心,课堂上、巴士里、餐桌旁,感叹不断、探讨不断、思考不断。我情有独钟地把目光锁定在英国中小学教师的评价上。
     一、历史沿革。
    在英国,自20世纪80年代末期开始全面教育改革,后不久,政府便将改进和完善教师评价作为提高学校教育质量的手段。1991年7月,当时的教育与就业部公布了《教育/学校教师评价条例》[1 ] , 要求英格兰各地在公立中小学建立教师评价制度。该条例是英国现行的教师评价制度的法律依据。自那时起, 各地公立中小学便开始根据条例规定开展教师评价工作。针对实施中存在的各种问题,教育与就业部于2000 年公布了第51 号通告《中小学表现管理》,要求英格兰各地公立中小学根据政府提出的新的表现管理系统对原有的教师评价进行全面修订, 并从当年秋季起推广新的教师评价制度[2 ] 。2001年,政府又颁布了新的条例,对1991年的条例作了修订,并提出了新的评价架构[3]。至此,一种称为表现管理系统的评价制度就开始在英格兰地区公立中小学迅速推广开来。
     该制度的核心是通过建立教师评价的法律化、制度化和规范化的架构, 为教师提供各种必要的支持和帮助,改进教师的教学能力和水平, 进而达到促进学校办学效率和水平的提高,最终达到提高学生的学业成绩的目的。正因为这样, 英国政府将表现管理的推行当作现阶段基础教育改革的一项重要举措。为了保证这一制度的推广,仅在2000~2001年度,政府投入的经费便达4000万英镑之多。
     从职责看,为了确保该制度的有效推广落实, 政府明确了各级办学主体承担的义务。这里包含三个层次。首先是地方教育当局,其职责是确保本地区所有公立中小学都要建立表现管理制度, 督促学校必须根据条例有关规定对教师进行检查。其次是各个学校的董事会,应承担战略性的职责。具体包括: 制定学校的表现管理政策; 确保对教师的表现进行常规检查; 对表现管理过程进行监控; 对学校表现管理的政策进行检查。学校董事会不负责对本校各个教师进行评价, 但负责对校长的表现进行检查和评价,校长每学期向董事会进行一次学校发展情况汇报。最后是学校本身。学校的校长是实施表现管理的主体。具体要做到: 确保教师小组(即教研组)组长履行职责;确保各个教师发展计划和标准的制订,达成专业发展的目标;确保对教学实施监控, 给予教师及时和必要的反馈, 以便对自己的表现进行深入反思, 并充分参与讨论; 在向学校董事会建议教师加薪晋级时参考对教师表现的检查结果。此外, 负责对英格兰各地公立中小学进行评价和督导的教育标准局,也将公立学校是否实施表现管理当作对学校和地方教育当局进行评价的一项内容。
    从对象看,表现管理系统涉及英格兰各地公立中小学所有学科的在任教师, 包括校长、非检定教师以及由地方教育当局或学校董事会聘用的合同期达一年以上的教师, 但不包括处于任教第一年的入职培训期的新教师(政府已经为新教师入职培训订立了专门的标准以及相应的评价制度) 。因此, 表现管理系统实际上是一种在职教师全员评价系统。
    从组织结构看,表现管理系统强调分层负责制。在明确校长是负责实施教师评价的责任者的前提下, 为了真正做到落实, 在学校中设立教师评价机构, 一般有4~5名教师组成。作为负责教师专业发展与评价的基本单位,对于小规模的学校而言, 校长可能就是全体教师的小组长。同时学生会是教师评价的参与组织。
     从结果看,表现管理制度对于教师具有重要作用。由于它是对中小学教师教学业绩最为全面的制度化的评价, 最为直接的就是对教师的工资待遇和晋级影响。学校将根据表现评价的结果,分为四个等级即:优秀、良好、合格、不合格,对评价良好和优秀的教师向学校董事会提出奖励和晋级的建议。对于评价不合格的教师来说, 将由学校对该教师进行进一步的评价, 来决定是否继续聘用。
    二、操作过程。
     英国教师评价的运作如何呢?带着此问题我参访了肯特郡塔布吉女校, 此校生源优秀,来自英国肯特培利镇的高层家庭。全校在校生1100人,教师80人,教辅人员110人。在那里,通过请教负责学校教师评价的教研组长得知:过程监控是表现管理的核心环节,有效的教师评价不是单纯看待结果, 而是要对教师的专业发展过程表现予以持续不断的关注, 关注进展, 发现问题, 提出对策, 及时加以改进。
    (一)课堂教学评价
    过程监控所采用的方法包括正式和非正式的讨论和课堂观察。后者被看作是十分重要的监控方法。
    1、课堂观察所要遵循的4个原则。
    教师评价条例规定除了校长外所有教师每个学年至少要接受一节完整的课堂教学现场评价, 并提出了进行课堂观察所要遵循的4个原则:
    (1)成功的课堂观察需要充分的准备和训练,教师对课堂观察的目的应十分明确/精心备课;
    (2)课堂观察的性质取决于其所要达到的目的/教学目标的达成度;
     (3)观察者要确保授课在尽可能自然的状态下进行/平实自然;
    (4)课后要进行全面性、建设性和及时性的反馈/评课反思。
    2、课堂教学八个方面的标准。
    为了给课堂教学评价提供客观依据, 政府提出以下八个方面的标准为基本依据, 对教师的知识和理解、教师的教学与评价、教师的专业特征以及学生的进步等指标进行全面考核。这八个方面分别是:
    (1)有效地计划教学, 制定可理解的清晰目标。
    (2)具备良好的学科知识和理解。
    (3)使用的教学方法能够促使所有学生进行有效的学习。
    (4)有效组织学生, 维持高行为水准。
    a、对学生的好的尝试和成绩经常进行表扬; b、对课堂不当行为作出及时反应; c、公平对待所有男女生和能力不同的学生。
    (5)全面评价学生的学业。
    a、在课上通过提问对学生的理解进行评价; b、察觉学生的错误和误解, 借此来促进学生的学习; c、经常和准确地对学生的书面作业进行评价。
    需要说明的是:学生作业的评议方式是多样化的。老师会力所能及改一部分,学生自主处理一部分,不会做一些无用的批改,不同学生沟通的批改不会存
    (6)学生取得丰富的学习成果。
    a学生在课上充分投入学习, 取得进步;
    b学生在课上理解对他们的学业要求;
    c学生在课上的学习结果与课前制定的目标相一致;
    d师生双方教与学的节奏较快。除此之外,鉴别学生学习效果优劣的硬指标,便是7岁、11岁、14岁、18岁的全国统一考试,学生考试成绩是教师教学效果的直观体现,平均成绩,提高幅度都是单项硬指标。
    (7)有效地利用时间和资源。
    (8)有效利用家庭作业来强化和扩充学习。教师须每天就学生作业问题同家长书面交流一次,仿佛中国深圳的家校联系本一般。
    评价人员要根据上述8个标准对教师的课堂教学情况进行评价, 尽管不一定每节课上都会涉及所有8 项标准, 但应将多数标准考虑在内。每个标准均分为优秀、良好、合格和需要改进4 个等级。此外, 评价者还可以在注明相关情况,课堂观察评价十分强调根据课堂教学的客观事实情况进行评价。
    (二)随机问卷评价。
    为了保证质量,学生会是教师评价的参与组织,学生会成员是教师评价小组的得力助手。主要工作是进行学生问卷,学生问卷随时随地进行,问卷由学生会设制,随时到班级随机选择6/7位学生参与问卷。问卷过程、情况分析、结果的汇总实行信息化处理,结果反馈学校教师评价小组。
    作为任课教师,会经常与学生沟通,了解自我,改正不足,不断提高,让学生喜欢。学生心目中的好老师,积极向上,热爱教师职业,热爱学生,尊重学生,尤其能针对不同的学生采用不同的教育方法,强调个性化教育手段。
    (三)期末综合评价。
    在目标期限结束时, 即每年6月份进行教师总结评比。评价小组、教师、学生共同对教师在表现管理周期内的工作表现情况进行全面考核, 根据既定的目标对教师的总体表现进行评估。
    评价小组长必须提供书面评价报告。评价报告一式两份, 一份交给教师本人, 一份由校长存入教师档案, 供小组长或学校董事长在必要时查阅。评价报告除了肯定教师在自身专业发展方面的成绩和教学业绩外, 还要指出教师表现不足外, 特别要提出教师的专业培训和发展需要, 供董事会和校长制定全校教师培训和专业发展年度报告。教师可以在针对本人的评价报告中反映自己的看法和意见。如果对评价的意见有不同看法, 可以向校长或学校董事会董事长反映。
    提供反馈是教师表现管理评价的重要组成部分。要求评价人员和教师在课堂观察结束后应尽快进行讨论,给予全面性和建设性的反馈意见, 包括表明课堂教学的优点和需要改进之处。而接受课堂评价的教师本人也可以在评价意见上提出自己的看法。
    问卷评价及期末总结结果及时反馈教师本人。尤其是问题严重教师,校长进行个别谈话,指出问题所在,给其改正提高机会,无效果者学校可以解聘。
    特别说明,表现检查的重点是如何提高教师的教学效能, 特别要注意做到对教师的活动和目标进行检查、讨论和确认, 要看到教师的长处和成绩, 并顾及教师无法把握的各种因素。同时, 也要找出教师身上存在的各种不足, 明确他们今后在专业发展方面的具体需要。在此基础上, 明确新的专业发展目标, 制定下一个阶段的个人计划。在进行表现检查时, 依据的是教师本人的目标, 并考虑到教师的教龄等因素, 对处在不同专业发展阶段和水平的教师的总体教学效能进行专业判断。
    三、主要特点(借鉴意义)
    目前, 表现管理作为一种法定的制度正在英国各地公立中小学推广实施。作为一种新的制度, 在实施的初始阶段曾遇到不少困难, 给学校和教师带来不少压力。但学校和教师在内的许多机构和个人大都认为该制度的建立有利于学校改进教师队伍的管理, 促进教师教学能力的不断增强, 进而有助于学生学业成绩的提高。那么, 这一新型的制度具有哪些特点呢?(值得我们借鉴)
    第一, 从制度层面看, 表现管理是一种以学校为基本单位、集教师队伍的管理、评价和专业成长于一体的校本教师评价制度。在这样一种注重表现绩效的管理架构之下, 表现管理以多方受益目的为出发点, 强调师资队伍的管理与培养应该既有利于学校和教师个人, 又有利于学生学业成绩的提高。而将教师的专业发展与实际教学和管理工作相联系, 不脱离教师的工作岗位的做法, 纠正了以往常将教师评价与专业发展相互割裂的局限, 既可以丰富和提高教师的教学专业知识、技能、技巧, 又可以直接促进学校教学工作开展。因此, 这是一种典型的既关注教师专业成长的过程, 又注重教师专业发展的结果, 以学校为基地的教师专业成长与绩效评价制度。通过近年来的改革, 英国已经建立起新的由学校外部评估和学校内部评估构成的基础教育质量保证机制。学校内部评估包括对学校工作的整体评估和对教师个人的评估两个方面。而教师个人评估的制度化载体就是表现管理系统。
    第二, 从对象层面看, 该制度体现了面向学校全体教师、管理人员、学生的广泛参与性, 是一种针对包括学校校长在内的所有教师的学校全员专业发展与评价制度。例如, 校长本人要接受董事会负责安排的领导业绩评价, 教师小组长要接受校长的管理和教学评价, 所有教师也分别在各个小组接受专业发展和教学效果评价。而体现在每个教师身上, 该制度的建立有助于确保专业发展伴随教师职业生涯的始终, 从而成为构建教师终身专业成长体系制度的一个重要途径。
    第三, 从操作层面看, 表现管理十分强调教师专业成长与评价的个人化、个性化和民主化。就表现管理制度而言, 政府只是为其制定了基本框架, 明确了主要目的、有关各方的职责和途径。在具体的实施过程中, 政府除了出于评价的需要, 为教师的课堂教学提供评价标准外, 并没有为学校落实表现管理规定统一的模式。实际上, 政府在指导文件中要求各个学校根据自身的特点, 根据教师的专业发展状况进行设计, 制定适合不同教师需要的有针对性的专业发展计划。在具体的实施过程中, 无论是在目标制定, 过程监控, 还是表现检查, 都体现了开放性、透明性和教师的广泛参与性。
    [参考文献]
    [1 ] Department for Education and Employment . Education( School Teacher Appraisal ) Regulatons 1991 [ EB/OL ] . ( SI 1991/ 1511) . London : DfEE. Http : / /www.dfes.gov. uk. 1991.
    [2] Department for Education and Employment . Education(School Teacher Appraisal ) ( England ) Regulations 2001 . [ EB/ OL ] ( S . I 2001/ 2855). London : DfES.Http : / / teachernet.gov.uk. 2001.
     2007年7月12日写于英国Canterbury Chris Church University
    姓名:周玉萍 职务:副校长 职称:中学高级教师、特级教师
    单位:深圳市南山区大冲小学
    通讯地址:深圳市南山区大冲小学(南山区铜鼓路53号)
    电话:075526639700(办) 13554994789(手)
    传真:075526639700 Email:[email protected]

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